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　　南方日報訊 （記者/張仁望）近日，市發(fā)改委公布了《深圳（）市產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導向目錄（2013年）》征求意見(jiàn)稿（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”）。據介紹，該文件由產(chǎn)業(yè)導向條目和產(chǎn)業(yè)向導指標組成，是深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導性政策文件。
　　征求意見(jiàn)稿顯示，深圳加快轉型升級的步伐或進(jìn)一步加快。深圳將優(yōu)先鼓勵生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、文化創(chuàng )意和新一代信息技術(shù)六大戰略新興產(chǎn)業(yè)，金融業(yè)、物流與商貿流通業(yè)、低碳節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)，先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)等制造業(yè)以及海洋產(chǎn)業(yè)等四大類(lèi)311個(gè)發(fā)展；限制湖泊、水庫投餌網(wǎng)箱養殖，VCD系列整機產(chǎn)品，玻璃瓶及平板玻璃，碳酸飲料等57類(lèi)項目發(fā)展，并逐漸淘汰一次性發(fā)泡塑料餐具，直排式、煙道式燃氣熱水器等近60類(lèi)項目。
　　新建擴建項目嚴控能耗水耗
　　據了解，市發(fā)改委在《深圳市產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導向目錄（2009年本）》的基礎上，制定了2013年修訂版。玻璃瓶生產(chǎn)廠(chǎng)家相比2009年版本，本次新增了六大戰略新興產(chǎn)業(yè)、低碳節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等多個(gè)類(lèi)別、數百個(gè)條目。無(wú)論是限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)，還是禁止發(fā)展產(chǎn)業(yè)，均從2009年的10余個(gè)項目增至近60個(gè)。
　　征求意見(jiàn)稿稱(chēng)，按照先導性、可持續性和可操作性的原則，深圳實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展分類(lèi)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展條目分為鼓勵發(fā)展類(lèi)、限制發(fā)展類(lèi)和禁止發(fā)展類(lèi)三大類(lèi)。不屬于上述三類(lèi)且符合有關(guān)法律、法規、規劃和政策規定的，為允許發(fā)展類(lèi)。
　　征求意見(jiàn)稿還確定了深圳全市產(chǎn)業(yè)基本導向指標，全市新建、擴建的產(chǎn)業(yè)項目或需達到投資強度大于3200萬(wàn)元/公頃、增加值能耗小于0.32噸標準煤/萬(wàn)元、增加值水耗小于12立方米/萬(wàn)元、勞動(dòng)生產(chǎn)率大于20萬(wàn)元/人、用地產(chǎn)出大于2500萬(wàn)元/公頃5項標準。
　　為此，深圳制定了鼓勵發(fā)展類(lèi)產(chǎn)業(yè)，共分六大戰略新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造業(yè)以及海洋產(chǎn)業(yè)等四大類(lèi)。該目錄明確規定，對深圳產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群的提升具有先導作用，有利于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、節約資源、保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)和項目，深圳將實(shí)行優(yōu)先發(fā)展政策。
　　記者了解到，此次出臺的產(chǎn)業(yè)支持發(fā)展項目為歷年之最，達到了311個(gè)，僅六大戰略新興產(chǎn)業(yè)即達到了119個(gè)。金融業(yè)方面，深港銀行雙向跨境人民幣貸款、深港保險（放心保）機構資源整合與業(yè)務(wù)合作、徐州玻璃瓶生產(chǎn)廠(chǎng)家港資銀行人民幣增資等也獲得較大支持。
　　近60類(lèi)項目列入禁止發(fā)展
　　一方面是鼓勵各類(lèi)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，另一方面，對型能耗產(chǎn)業(yè)，深圳進(jìn)一步限制發(fā)展或淘汰的態(tài)度也更加堅決。
　　征求意見(jiàn)稿顯示，對于不利于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和國內外市場(chǎng)拓展，不利于資源節約、節能降耗、環(huán)境保護和生態(tài)系統恢復，以及工藝技術(shù)落后、低水平重復建設、生產(chǎn)能力明顯過(guò)剩的工藝技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，深圳將限制發(fā)展。對于已建生產(chǎn)線(xiàn)，允許企業(yè)在一定期限內加以技術(shù)改造升級，但嚴格禁止投資新建項目和簡(jiǎn)單擴大再生產(chǎn)。
　　相比2009年版本，此次目錄將原有的12條項目增加至57條，深圳將對類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目、賽馬場(chǎng)項目、牙膏生產(chǎn)線(xiàn)、聚酯、碳酸飲料等項目進(jìn)行嚴格控制。
　　另外，對于嚴重浪費資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件，危害人民群眾身體健康和公共安全，需要淘汰的落后工藝技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，目錄均列入了禁止發(fā)展類(lèi)條目。對于禁止發(fā)展類(lèi)產(chǎn)業(yè)，深圳禁止其投資新建項目，現有生產(chǎn)能力在有關(guān)規定的淘汰期限內予以停產(chǎn)或關(guān)閉。對國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品，一律不得進(jìn)口、轉移、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用和采用。
　　一次性塑料餐具，直排式、煙道式燃氣熱水器等近60類(lèi)項目榜上有名，相比2009年，則擴大了將近6倍。
　　據了解，各行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)等有關(guān)機構和各界人士等均可對目錄提出意見(jiàn)和建議，并以函件、傳真或電子郵件方式于7月26日前（以送出時(shí)間為準）反饋至市發(fā)改委。
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